直播時間：2023年8月1日（星期二）  

節(jié)目嘉賓：吳衛(wèi)忠 吳江區(qū)人民法院盛澤人民法庭副庭長、審判員;蔣超 蘇州市衛(wèi)生健康委員會老齡辦四級主任科員

欄目主持： 酈敏

欄目記者： 顧玲熒、武穎

主持人：關注民生熱點問題，聽取公眾意見呼聲。歡迎收聽新聞911《溝通人大代表》節(jié)目?！稖贤ㄈ舜蟠怼访吭虏コ鲆黄?，我們都會邀請人大代表們走進直播室，與市民百姓對話交流，聽取民意，關注民生，為政府決策建言獻策。

上期溝通人大代表節(jié)目，我們關注到了傅菊芳代表提出的“關于將蘇派旗袍制作技藝列入市級非遺代表作名錄的建議”。下一步文廣旅局將結合市級非遺項目的工作計劃，組織專家委員會開展評審工作，并積極推薦申報省級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目。

主持人：進入到今天的主題“關于進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的建議”。今天請到的嘉賓是蘇州市人大代表、吳江區(qū)人民法院盛澤人民法庭副庭長、審判員吳衛(wèi)忠，蘇州市衛(wèi)生健康委員會老齡辦四級主任科員蔣超。

其實，今天這個話題應該說是非常貼近民生的，在我們生活圈，幾乎每個社區(qū)都會有一家基層醫(yī)療服務中心，市民有個頭疼腦熱就可以就近就診。吳代表給我們說說，為什么會提出這個建議？

代表：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，是保障人民群眾健康的“網(wǎng)底”。截至目前，基層醫(yī)療機構仍然存在發(fā)熱診室覆蓋率偏低、部分發(fā)熱診室設置不規(guī)范，醫(yī)療設備和床位配置不足、基層醫(yī)務人員數(shù)量短缺，基層醫(yī)療機構疫情防控能力、基層首診的落實程度均亟待提高等問題，需要從分級診療落實程度、醫(yī)療設備設施、醫(yī)療技術支撐、醫(yī)務人員應對能力以及居民健康管理等方面作進一步的提升和完善。

主持人：確實是這樣，基層醫(yī)療機構主要提供常見的疾病，或者慢病的診斷和治療。但有些老百姓，就愿意舍近求遠，跑大醫(yī)院，其實大可不必。

請吳代表來介紹一下，你提出的“關于進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的建議”這個建議，具體包括哪些內容？

代表：好的，我提的這個建議，主要分為四個方面的內容：

第一方面是關于 加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱門診設置，筑牢基層首診第一道防線

應切實提高基層發(fā)熱診室覆蓋率，在基層醫(yī)療機構發(fā)熱診室的設置上，要加強預檢分診處、發(fā)熱診室等科室的科學、合理、規(guī)范化建設，最大程度避免普通常見病患者就診時發(fā)生感染。

第二方面：建議推進社區(qū)首診、雙向轉診和家庭醫(yī)生簽約

我市不斷推行社區(qū)首診制、雙向轉診制和家庭醫(yī)生簽約制度，但是實際效果和居民認可度仍有待提高。家庭醫(yī)生簽約制度可以提高居民對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信任度、認可度和接受度。

另一方面，為吸引居民下沉到基層就醫(yī)，應抓住居民對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信任度不高這一痛點，采取措施和開展工作。在加強基層醫(yī)務人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)培訓的同時，應重視居民社區(qū)首診和家庭醫(yī)生簽約制度的宣傳教育，提升居民對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信任，引導有就診需求的患者理性選擇就近在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就醫(yī)。

第三方面：加強對人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生知識普及，形成全員合力預防和應對公共衛(wèi)生事件

第四方面：加強人才隊伍建設，多渠道擴充基層醫(yī)務人員隊伍

短期內，可通過以下渠道緩解基層醫(yī)務人員數(shù)量不足的問題：一是加大財政支持，鼓勵已退休醫(yī)務人員到基層醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)。二是發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體牽頭作用，遴選綜合實力較強的二級及以上綜合性醫(yī)院，按照分區(qū)包片原則，與各片區(qū)基層醫(yī)療機構建立對口幫扶機制。三是有條件的基層醫(yī)療機構開展“互聯(lián)網(wǎng)”診療，通過微信、QQ群、電話等方式為轄區(qū)居民提供咨詢、用藥指導等服務，緩解醫(yī)務人員短缺問題。

從長遠來看，應通過招聘、引進、培養(yǎng)等多種途徑，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生的數(shù)量。完善人才聘用與培養(yǎng)激勵機制，對于優(yōu)秀畢業(yè)生可通過“編外先引、擇優(yōu)進編”的優(yōu)惠政策，吸引醫(yī)學院校畢業(yè)生到基層去。

主持人：吳代表的建議非常的全面，特別是第四方面，從現(xiàn)實利益角度出發(fā)，也為解決基層人才薄弱提出了一個可行的方案。

   今天來到我們直播室的還有蘇州市衛(wèi)健委的相關負責人老齡辦四級主任科員蔣超，目前，蘇州市的基層醫(yī)療機構情的基本情況如何？

衛(wèi)健委：截至2022年底，全市共有社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）167家，社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）1076家；全市基層衛(wèi)生技術人員數(shù)4.19萬人，其中公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員數(shù)2.28萬人，全市共有全科醫(yī)生5584人，每萬人口擁有全科醫(yī)生4.32人；全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門急診總量4546.57萬人次，占門急診總量的52.51%；累計建立常住人口檔案1118.92萬份，健康檔案建檔率87.76%；高血壓患者規(guī)范管理767636人、規(guī)范管理率70.07%，糖尿病患者規(guī)范管理231203人、規(guī)范管理率69.93%；擁有家庭醫(yī)生團隊1589個、家庭醫(yī)生工作室507個、星級家庭醫(yī)生工作室47個，分別占全省總數(shù)的10.89%、35.66%、15.51%，常住人口家庭醫(yī)生簽約率35.79%，其中重點人群簽約率為75.98%； 72.46%的基層機構設有專家工作室；達到“優(yōu)質服務基層行”基本標準以上及推薦標準的機構分別為91.62%、35.33%；共建成54家甲級村衛(wèi)生室，占全省總數(shù)的10.21%；57.74%的機構建有省市級特色科室，其中省級特色科室數(shù)量占全省總數(shù)的19.02%。

主持人：今年，我們在基層醫(yī)療機構的建設上，還將有哪些惠民的舉措？

衛(wèi)健委：一是進一步健全基層衛(wèi)生服務體系建設。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃調整，做好轄區(qū)新設街道的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設工作。年內新建改擴建10家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）已列入政府實事工程項目。二是做實家庭醫(yī)生簽約服務。“簽約一人、履約一人、做實一人”，強化簽約服務內涵，提升簽約居民服務感受。家庭醫(yī)生團隊應根據(jù)簽約居民健康狀況，依托AI助手、手機APP、語音電話、互聯(lián)網(wǎng)等工具，以線上線下相結合方式，為簽約居民提供健康咨詢、篩查評估、監(jiān)測隨訪、家庭病床預約、指導干預等健康管理服務。做到健康管理智能化、常態(tài)化，隨時為居民提供近在身邊的健康服務。

主持人：小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的提升，無疑是一件惠民的事實，是保障人民群眾生命安全和身體健康的長期性、基礎性工程，期待我市不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，為人民群眾的健康提供堅實保障。